Loomio
Sun 23 Nov 2014 7:09PM

La Educación, una parte esencial de un país: Una sola Ley

JJE Juan José Escudero Public Seen by 243

En la Educación intervienen muchos factores, factores de todo tipo, sociales, técnicos, económicos, humanos, familiares, niños, infraestructuras, escuelas metodológicas, investigación, proyección al futuro, ideologías, cultura, padres, organizaciones sindicales, profesores, ayuntamientos, escuelas rurales, medio ambiente, servicios sociales, psicólogos, maestros, universidades, materias, sanidad, pedagogos, alumnos, economistas, ingenieros, catedráticos, informáticos, trabajadores sociales, asociaciones ….

Dentro de la Educación intervienen múltiples elementos, multisectoriales y multidisciplinares.
Para crear un nuevo modelo Educativo, es fundamental, un amplio consenso entre todos.

Tenemos dos leyes reguladores sobre la Educación:
* Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-12978
* Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12886

Su principal marco de actuación se encuentra basado en:
La Constitución española 29 de diciembre de 1978
Título I. De los derechos y deberes fundamentales
Capítulo segundo. Derechos y libertades
Sección 1.ª De los derechos fundamentales y de las libertades públicas
http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/titulos/articulos.jsp?ini=15&fin=29&tipo=2

Las dos leyes principales marcan tanto el estilo como la forma de realizar la Educación en nuestro país.

Para que sea sólida, duradera, con amplio consenso y fuera de toda influencia política, y por tanto con objetivo de ser de calidad, es necesario unificar ambas Leyes en una sola, con aquellas modificaciones pertinentes, convirtiéndola en una.

Quizás sea oportuno iniciar este planteamiento en estos momentos.

Siempre se habla de la LOMCE, pero no se habla sobre la otra Ley que imprime la Regulación al Derecho a la Educación y que es tan fundamental e imprescindible como la LOMCE o cualquier otra que haya estado en vigor.

JJE

Juan José Escudero Sun 23 Nov 2014 8:01PM

Pues la Ley de 1985, modificándola un poco, es la que puede permitir un modelo finlandés, por ejemplo. Por si sola no tiene mucho valor, pero si le añades un nuevo modelo educativo ... (y que no sea la LOMCE), ya tenemos unas leyes básicas de Educación estables en el tiempo y que no permiten estas jugadas (como la creación de la LOMCE) sean tan fáciles de llevar a cabo.
Eso significa que la intervención política en Educación queda muy complicada de llevar a cabo. Pues la de 1985 son las de los Derechos y que están recogidas en la Constitución. Todo es Educación.

JR

Javier Rodríguez Mon 24 Nov 2014 4:08PM

Pues no, el sistema es LODE-LOGSE. En la LODE se inventa la locura esa de la concertada. Y la concertada NO está en la constitución.El sistema finlandés (como casi todos en la enseñanza no universitaria) prácticamente NO tiene concertada, que es el cáncer que destroza la educación española.
Si se quiere hacer algo en enseñanza en España hay que
1) Abolir la concertada.Todo lo demás caerá por sí mismo.

JR

Javier Rodríguez Mon 24 Nov 2014 4:10PM

Lo que sí es un poco redundante es "fuera deinfluencia política". Pues no, no hay nada más rabiosamente político que la educación. De hecho la casta no ha modificado en nada esencial el sistema LODE-LOGSE, e incluso Podemos está últimamente dudando sobre la concertada.

JJE

Juan José Escudero Mon 24 Nov 2014 7:40PM

Si, curiosamente el concepto de CONCERTADO, se derogó de la Ley de 1985 el 24/12/2002.
(Se deroga por la disposición derogatoria única.3 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre. Ref. BOE-A-2002-25037)

Es decir, que llamarla Concertada oficialmente, muy dudoso.

Y es cierto, en la Constitución no se menciona para nada la Concertada.

Además, el Estado Español, en nuestra Constitución, se declara aconfesional, pudiendo llegar a acuerdos con confesiones religiosas, en especial la católica.

Está el Concordato, que es el equivalente a un Tratado Internacional. Pero... si el Estado Español firmó un acuerdo que pudiera vulnerar su aconfesionalidad declarada, entonces... algo no cuadra.
Y si añadimos que la Educación está reglada por las leyes (hoy la LOMCE -guste o no guste-), es decir por el Estado..., significa que el principio ha de ser el Constitucional, es decir, la aconfesionalidad en su aplicación. Y por tanto, cualquier subvención se debería de regir por dicho principio, el de la acofensionalidad. Y por ello mismo ningún tipo de confesión religiosa debería de estar representada en los modelos Educativos hechas leyes por el Estado.

Todo esto sería interesante de averiguar si es así.

Aún así, uniendo las dos leyes que Podemos pudiera plantearse con respecto a la Educación, permitiría poner cada cosa en su lugar.

He realizado esta pregunta, pues la LOMCE se apoya en la Ley Orgánica de 1985 y en el Concordato de la Santa Sede (que a su vez, de alguna manera está redirigida a la Ley Orgánica de 1985)

Si se plantea una sola Ley de Educación... unificando el qué, el cómo y el quién... sería más dificil que en un momento dado la política de grupos de presión hicieran de las suyas en Educación, no imposible, pero... más dificil.

BFC

Bea Francés Clemente Mon 24 Nov 2014 9:02PM

Sigo pensando en que lo suyo sería crear una nueva ley educativa,no una amalgama de leyes que no funcionaron como era de esperar.

JJE

Juan José Escudero Mon 24 Nov 2014 9:38PM

Si @beafrancesclemente se trata de la creación de una nueva Ley, pero no como es hasta ahora, que está partida en dos. Lo que dificulta poder hacer una buena metodología educativa. Si se crea una sola, partiendo del concepto de la de 1985 y otra que no se como llamarla, todas juntas, ayudaría mucho...
Por ejemplo en Finlandia todo está relacionado, servicios (ayuntamientos), las familias que viven en los mismos, los derechos de los padres, los derechos de los profesores... todos en un único fin que es la propia Educación.
Se trata de unificar y cambiar lo que está ya escrito para mejorarlo y así que sea todo uno. No como hasta ahora que todo va por su lado. Por ejemplo en la Ley de 1985 se habla de las obligaciones de los padres.... pero se queda ahí, no hay desarrollo. Y eso es la parte siguiente, es decir la otra Ley, la del cómo educar, y que todos han de estar implicados cada uno desde su ámbito pero interconectados, y la única manera que veo es con una única Ley.

Imagínate que se decide aplicar en primaria la inteligencia emocional como punto de partida... los padres directamente han de estar embebidos en ello, son sus hijos. Solo con que estén en una sola Ley facilita todo ello. Pues también se les protege ante los abusos posibles que puedan sufrir y protegidos de forma clara por las propias leyes.

Tal como está ahora, yo como padre, puedo pasar de la Ley de 1985 porque no importa, no define nada, aunque me obligue a educar a mi hijo. Pero como no define mi papel... yo tengo la potestad de inventarme que es lo mejor para mi o para mi hijo.

No se si me explico.

JJE

Juan José Escudero Tue 25 Nov 2014 10:26AM

Otra idea para intentar explicar que es lo que quiero decir con la propuesta.

Podemos Educación Madrid, el Grupo de Trabajo de Infantil acaba de colgar un decálogo y que están trabajando en los mismos apartados para mejorarlo.

https://www.loomio.org/d/pXIljLHJ/decalogo-de-la-educacion-infantil

El punto nº 10:
10. Da especial importancia a la colaboración con las familias, con una relación fluida para hacer la educación compartida

Este punto nº 10 es el que también debería de estar en una nueva Ley de Educación proporcionada por Podemos.

Y se trata de definir, al igual que en cualquier otra materia educativa, cual es el papel de los padres.

Por ejemplo. En la nueva Ley Educativa (que Podemos pueda desarrollar), en Infantil y según el punto 10:

“Ley Orgánica…..

Artículo nº XXX

“Los padres recibirán la formación necesaria en aplicación de los puntos del decálogo del 1 al 9, un mínimo de tres veces al año en el centro escolar de sus hijos, en jornadas de puertas abiertas a la Comunidad Escolar perteneciente al centro, para el fomento de la colaboración entre padres, educadores (maestros, trabajadores sociales, psicólogos, etc.) y personal administrativo”

En el caso de ausencia en dichas jornadas por parte de los padres, se pondrá en marcha los mecanismos de Servicios Sociales para averiguar sus causas y buscar las soluciones pertinentes.

Si son debidas a causas de tipo socio-familiar, se derivará a los Trabajadores Sociales para que tomen medidas oportunas, si son por causas de impedimentos o prohibición de terceras personas, como por ejemplo en casos laborales, se derivaría a Inspección de Trabajo para que a su vez. se tomen las medidas oportunas.”

Lo que acabo de escribir es solo un apunte y habría que perfilarlo y darle un mejor toque, pero esa es la idea. Y parto de la base que la Educación es Gratuita, pero eso no quiere decir que no existan obligaciones, al revés, si quieres que sea gratuita tienes que dar todas las facilidades y protecciones a los padres para poder dar una Educación de calidad y participativa.

Conclusión:
Una sola Ley en donde todo quede muy bien definido, sobre todo la parte de los padres (que las que llevamos en estos últimos años -todos- dejan mucho que desear para favorecer la Educación).

JS

joan sentis Tue 25 Nov 2014 11:15AM

En todo caso para tener una ley duradera habría que buscar el consenso y acuerdo de la mayoría de la sociedad, con un período suficiente para informar y debatir, creando una ley orgánica que se apruebe en referéndum. Habrá que hacer pedagogía, que para eso debería servir una TV pública y plural.(entre otras cosas)

JJE

Juan José Escudero Tue 25 Nov 2014 11:28AM

Cierto, pero hay que empezar a ofrecer un nuevo concepto educativo en el que estemos todos representados. Ese momento llegará antes de lo que parece. El tiempo pasa muy rápido y un esbozo es importante para un punto de partida.

JR

Javier Rodríguez Tue 25 Nov 2014 5:32PM

Pues parece que no hay un "nuevo concepto". Hay varios grupos e intetereses distintos. Algunos quieren concertada, otrosno, por ejemplo.

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