Propuestas en desarrollo rural del Foro de Acción Rural
- Mejorar el entorno rural, a través de “Estrategias de fomento de desarrollo rural y de ordenación territorial” con objeto de facilitar la calidad de vida, la residencia y la actividad económica sostenible en las poblaciones rurales, frenando e incluso revirtiendo el despoblamiento, en particular de jóvenes. Para ello es necesario promover las siguientes actuaciones: Mejorar los servicios, transportes, comunicaciones y equipamientos, y la oferta educativa, cultural y asistencial en el medio rural. Fomentar la formación y en particular la Formación Profesional y el uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en el medio rural. Garantizar la conexión rural-urbana y. potenciar el papel de las zonas periurbanas, por su importancia para la agricultura local, el paisaje, la gestión del medio ambiente, el empleo y la cohesión social. Apoyo a la diversificación de actividades en el medio rural a través de medidas que la incentiven y la revisión del marco legal que regula las explotaciones que desean diversificar.
- Defender un modelo de ayuntamientos y entidades locales menores con servicios públicos garantizados y competencias esenciales, mejorando las deficiencias actuales para garantizar la calidad de vida, que evite la reducción de municipios, entidades locales, número de concejales y competencias y promueva un uso eficiente de los recursos públicos.
Promover las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático, a través,
entre otros, de inversiones en incremento y mantenimiento de la gestión sostenible de
las masas forestales, así como programas agrarios de adaptación y de reducción de
gases de efecto invernadero. Fomentar el desarrollo de energías renovables, en
especial en forma de autoconsumo en edificios públicos y privados, así como en
instalaciones productivas.Apostar por el Desarrollo Local Participativo con base en LEADER, más allá de las
políticas de agricultura, considerando al menos lo siguiente:
Garantizar una representatividad adecuada de los Grupos de Acción Local y el
empoderamiento de la población, con canales eficaces de gobernanza y
participación.
Promover una estrategia territorial innovadora en base a un proceso endógeno
de concertación público-privada para la aplicación de los Fondos Estructurales,
FEADER y FEMP, y otros recursos públicos, que facilite la diversificación
económica y la cooperación entre empresas y territorios.
Utilizar otros Fondos Estructurales para financiar las estrategias de Desarrollo
Local participativo con unos recursos económicos e instrumentos financieros
adecuados.Fomentar un sector agrario sostenible, a través de:
Establecimiento de indicadores ambientales, sociales y económicos objetivos
que permitan el desarrollo de políticas agrarias realistas y eficaces y su
aplicación en la cadena agroalimentaria.
Valorización de la multifuncionalidad a través de “contratos territoriales” y
otras herramientas como la custodia del territorio o los bancos de tierras,
especialmente en las zonas protegidas (Natura 2000, ENP, etc.).
Garantizar la aplicación efectiva de la nueva normativa sobre uso sostenible de
fitosanitarios.
Aprobar una Ley Estatal de conservación de suelos.Impulsar un modelo de agricultura familiar sostenible. Constituido por una
agricultura familiar que reside y trabaja en el medio rural y cuya principal renta y
dedicación proviene de la actividad agrícola y ganadera, que aplica métodos de
producción ambientalmente sostenibles y conserva el patrimonio natural y cultural.
Para ello debe asegurarse al menos:
Reconocimiento de la Agricultura Familiar a través de normativas específicas,
para establecer prioridades de apoyo y otras medidas de fomento
diferenciadas.
Apoyo efectivo a la incorporación de jóvenes en la agricultura y otras medidas
complementarias que fomenten el rejuvenecimiento del sector, con especial
esfuerzo para aquellas explotaciones y modelos de mayor valor socio-
ambiental.
Establecimiento de medidas en favor de la ganadería familiar en el sector lácteo
con métodos de producción sostenible y ligadas al territorio.
Incentivos para la Titularidad Compartida de las Explotaciones Agrarias (según
recoge la Ley) y al refuerzo del papel de la mujer agricultora.Equilibrar la cadena agroalimentaria y reforzar el peso de las pequeñas empresas
agroalimentarias y la agricultura familiar, a través de, entre otras, las siguientes
medidas:
Etiquetado de origen obligatorio para los productos agroalimentarios (lácteos,
miel,…) con el fin de ofrecer mayor transparencia e información a los
consumidores y fomentar el consumo de productos locales.
Mejorar la aplicación en España de los "criterios de flexibilidad" que los
reglamentos higiénico-sanitarios ponen a disposición de los Estados Miembros
para la protección y defensa de las pequeñas empresas agroalimentarias.
Actuaciones encaminadas a potenciar y valorizar el papel de la agricultura
familiar en la cadena alimentaria, con especial incidencia en fomentar y
garantizar la relación contractual de los productos agroalimentarios y en la
disminución de los márgenes existentes entre productores y consumidores, así
como impulsar el asociacionismo y el cooperativismo.Apoyar la producción y la alimentación ecológica y las producciones de calidad con
criterios de sostenibilidad, a través de planes y programas específicos:
Elaborar o reforzar los planes de acción existentes para la expansión y
consolidación de la producción, transformación y consumo de alimentos
ecológicos.
Apoyar los productos de calidad, locales y de temporada, ligados al territorio,
incluyendo facilidades para venta directa y cadenas cortas de comercializaciónImpulsar la aplicación con dotación presupuestaria del Plan de Activación
Socioeconómica del Sector Forestal con el objetivo de promover la gestión forestal
responsable, el incremento del número de montes que cuentan con un proyecto de
ordenación, u otro instrumento de gestión equivalente, el asociacionismo y la apuesta
por el mercado de productos forestales sostenibles. A través, entre otras, de las
siguientes acciones:
Fomentar el asociacionismo y la agrupación de productores forestales para la
movilización de productos maderables y no maderables, que hoy no son
suficientemente puestos en valor. Así como una estrategia orientada a la mejora
de la competitividad de la cadena monte-industria con el objetivo de generar
mayor valor añadido a sus productos.
Favorecer el aprovechamiento sostenible de la biomasa forestal, implicando a la
población rural.
Rediseñar la estrategia de lucha contra los incendios forestales, priorizando su
aplicación en zonas de medio/alto riesgo de incendios y apostando por medidas de
prevención activa basadas en dinamizar el medio rural (ej. ganadería extensiva),
incrementando las inversiones para la gestión y los trabajos forestales, y
actuaciones previstas contra los incendios forestales. Asimismo, mantener los
recursos humanos y materiales para la vigilancia y extinción de incendios.
Promover la cultura forestal a través de la divulgación y sensibilización a la
sociedad sobre la importancia de nuestra superficie forestal y capital natural y
realizar campañas para promocionar el uso de madera y productos forestales
locales (regionales/nacionales)
Valorizar la actividad cinegética compatible con la conservación de la biodiversidad
y sus beneficios socio-económicos para el medio rural.Asegurar la correcta gestión de la Red Natura 2000 y los demás espacios
protegidos, mediante unos planes de gestión y financiación apropiados, que se
integren adecuadamente con las distintas políticas y planes sectoriales (agricultura,
caza, turismo, etc.) para el medio rural y se garantice así la compatibilidad entre
aprovechamientos y usos y conservación y fomento de la biodiversidad, con apoyos
diferenciados para los agricultores, ganaderos, selvicultores y otros gestores del
territorio que practiquen una gestión favorable para la conservación en estas zonas.Garantizar que las políticas y medidas para el desarrollo rural generen empleo
estable y de calidad en actividades económicas sostenibles e impulsar la mejora de la
situación de los asalariados agrícolas y forestales, evitando la precariedad y mejorando
su protección social, con especial incidencia en jóvenes y mujeres.Promover una reforma fiscal basada en principios ambientales y sociales,
incluyendo una redefinición de los impuestos según los principios de quien contamina
paga y quién conserva recibe, que permita un apoyo efectivo a la gestión sostenible de
las explotaciones agrarias y forestales y el mantenimiento de aquellas prácticas de
mayor valor ambiental. Las medidas deben incluir incentivos fiscales con objeto de
fomentar dichas actividades, que en el caso del sector forestal se dirigirán, entre otros,
a fomentar la gestión forestal sostenible, la prevención de incendios, plagas y
enfermedades y el aumento del valor de los productos forestales.Reactivar la Ley 45/2007 de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, dotándola de
un adecuado presupuesto, y elaborando un nuevo Programa de Desarrollo Sostenible
del Medio Rural que complete las actividades recogidas en la programación con cargo
a FEADER, asegurando la sostenibilidad de las actividades y la calidad de la vida en el
medio rural.Aprobar un Plan Estatal para la Ganadería Extensiva, con medidas específicas de
apoyo para un sector clave, social, económica y ambientalmente en el medio rural y
aprobar una Ley para la Dehesa que fomente un nuevo modelo de gestión, en aras a
asegurar el futuro del sector ganadero extensivo y, con ello, el de los sistemas
adehesados que dependen del desarrollo responsable de esta actividad.Asegurar una participación real y efectiva de la sociedad civil en el diseño,
aplicación, seguimiento y evaluación de las políticas relacionadas con el medio rural.