Як зробити якісну Зелену книгу?

Мабуть, перш за все варто визначити мету, - в якому саме сенсі текст "Зеленої книги" має стати кращим?

Мабуть так, як зазначено в самій книзі:
"Окрему увагу при розробці Зеленої книги приділяють процесам публічних і експертних консультацій та обговорення з метою виявлення, формулювання та встановлення альтернативних способів розуміння проблем та підходів до їх вирішення, які пропонують заінтересовані сторони, аби за їх результатами запропонувати максимально збалансований варіант відповідної державної політики. Окрім того, Зелена книга має на меті пояснити логіку пропонованого курсу та сформувати очікування щодо змісту тієї політики, яку планує проводити держава у відповідній сфері."
Тобто:
- сбалансована щодо інтересів зацікавлених сторін,
- логічна,
- зрозуміла

В цьому абзаці, на мій погляд, є логічні протиріччя, тому мені простіше спиратися на визначення з Вікіпедії:

"In the European Union, the United Kingdom, Commonwealth, Hong Kong and the United States, a green paper is a tentative government report and consultation document of policy proposals for debate and discussion, without any commitment to action—the first step in changing the law."

https://en.wikipedia.org/wiki/Green_paper

Виходячи з цього визначення, в Зеленій книзі мають бути зрозуміло викладені попередні державні пропозиції з державної політики, для вселюдного обговорення.

Більш досконалий з точку зору врахування інтересів документ щодо державної політики може з'явитися в результаті всенародного обговорення.

Ок. Згоден зупинитись на варіанті "a tentative government report and consultation document of policy proposals for debate and discussion, without any commitment to action".
Але тоді виникає питання, який наступний крок після вселюдного обговорення проекту Зеленої книги?
- оновлений більш якісний текст Зеленої книги
- Зелена книга так і залишається проектом і держава переходить до підготовки Білої книги

"As regards the adoption procedure, the situation is clearest when a Green Paper has preceded the White Paper. The White Paper then normally gives information on or a summary of the outcome of the debate on the Green Paper. According to the Commission, the shared values that can be identified on the basis of the consultation process pursuant to the Green Paper form the basis for the White Paper."

http://books.google.com.ua/books?id=B9Z82q_LXzwC&pg=PA127&lpg=PA127

Оскільки мова йде про визначення спільних цінностей, то при обговоренні буде доречним рейтингування - електронне чи паперове (Точкократія).

Щодо запропонованого експертами тексту Зеленої книги - хотілося б, щоб представники держави чітко і послідовно виклали свої попередні пропозиції з державної політики. Див. зразки "Зелених книг" http://ec.europa.eu/green-papers/index_en.htm

З іншого боку, хотілося б, щоб обговорення було дійсно широким і всенародним, - інакше як можуть бути враховані інтереси усіх зацікавлених сторін?

Щодо черговості кроків - це навіть у ЄС лосить заплутане бюрократією питання. В український гротесковій імітації послідовність кроків може втратитись цілком.
Сподіваюсь, що в Україні все ж будуть вироблені чіткі норми щодо кроків.

Ось як провели рейтингування в партнерстві "Відкритий уряд":
http://ti-ukraine.org/news/oficial/4769.html

As regards the adoption procedure...

Дякую за це посилання. Воно дійсно вказує на вихід з ситуації.

Оскільки мова йде про визначення спільних цінностей, то при обговоренні буде доречним рейтингування...

Нам дійсно можна було використати рейтингування при обговоренні. На жаль, завтра остання зустріч - не встигли.

Щодо запропонованого експертами тексту Зеленої книги...

Про це ми говоримо на іншому майданчику http://e-zakon.org/doc/greenbook/index

Сподіваюсь, що в Україні все ж будуть вироблені чіткі норми щодо кроків.

Власне саме це ми мали б зробити саме тут ))