Guión borrador "modelo social"

PREÁMBULO
Servicios Sociales, representa el cuarto pilar del Estado de Bienestar junto a la Educación, la
Sanidad y las Pensiones. Se debe al respeto, el cumplimiento de los derechos fundamentales
de los individuos y los grupos reconocidos en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, así como otros acuerdos internacionales que se deriven, así como su denuncia en el
caso de su vulneración, tal y como ocurre en la actualidad en el Estado Español cuyo
incumplimiento del artículo 25.1 es flagrante "Toda persona tiene derecho a un nivel de vida
adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios..."
Desde hace años es evidente el fracaso de un modelo de crecimiento económico y de
desarollismo que ha olvidado y dejado de lado, los principios de igualdad, justicia social,
desarrollo humano y sostenibilidad social. Es necesario, imprescindible, construir un modelo
diferentes que supere la filosofía ultraliberal basado en el crecimiento económico sin equidad,
no basada en el beneficio económnico, sinó en un Desarrollo Humano sostenible donde la
inclusion y la cohesión social sea una realidad generalizada.
Por otro lado, la estigmatización a la que son sometidas las personas usuarias de los Servicios
Sociales, conlleva a que la sociedad los vea como unos servicios relacionados con la
marginalidad. El objetivo de la práctica profesional del trabajo en el ámbito social es mejorar la
calidad de vida de las personas, pero la falta de implicación por parte de los gobiernos en
desarrollar esta práctica y la falta de políticas sociales de calidad, así como la privatización y
burocratización de los servicios, han impedido el correcto desarrollo de la práctica de la acción
social relegándolo a que sea entendido con como servicios relacionados con la población
marginal.
De todos los sistemas públicos de protección social actualmente vigentes en el estado
español, el afectado con más virulencia por la crisis actual es el Sistema Publico de Servicios
Sociales que en sus inicios nació para promover el bienestar de las personas, y prevenir las
situaciones de riesgo . Su objetivo principal es el de asegurar el derecho de las personas a vivir
dignamente durante todas las etapas de su vida, teniendo cubiertas todas las necesidades.
El sistema de bienestar, y por ente, los Servicios Sociales.nacen con la idea básica
fundamental de generar mecanismos dedicados a toda la población en su conjunto; es decir
nacen teniendo como vocación el ser precisamente eso: un Sistema público alejado del
asistencialismo y dirigidos a la población en general teniendo en cuenta el concepto de
universalidad.
La situación de crisis ha sido aprovechada por el los gobiernos para redefinir las lineas de
actuación, revirtiendo la idea primaria con que nacen los servicios sociales:
.- Restriccciones en cuanto a la universalidad de la atención haciendo de las prácticas un
mayor énfasis en la especificidad con lo cual el sistema se pervierte,
.- Da paso a un aumento de las prácticas asistencialistas / estigmatizadoras,
.- La maquinaria administrativa de gestión/eficiencia/eficacia basada en lo económico,en lo
estadístico, da paso a políticas basadas en un modelo de intervención que gira en torno a un
trabajo individual/familiar en detrimento del trabajo centrado en el territorio.
En estos momentos el cuarto pilar del bienestar, ha sufrido un desarrollo desigual y precario.
Pasadas casi tres décadas desde el inicio de su configuración, nos encontramos con un
sistema extraordinariamente débil que debe enfrentarse a las duras consecuencias que la crisis
está generando en las personas y familias de todo el estado. Más aún, las respuestas
institucionales a la crisis están afectando gravemente al ya paupérrimo SPSS que está viendo
modificada su capacidad de incidencia real sobre unas necesidades sociales cada vez más
crecientes.

En el modelo hay dos claves básicas a resaltar que deben ser vertebrados de todo lo que surja a partir del inicio del modelo:
1.-los servicios sociales deben ser públicos, garantizados por las administraciones y por tanto el papel de las organizaciones debe ser complementario, no se debe usar lo de derivar dinero a estas para que hagan lo que la administración no hace.
2.- los servicios sociales deben ser un derecho subjetivo

Cuando se dice que el papel de las organizaciones debe ser complementario a que nos estamos refiriendo? Porque hay varios tipos de contrataciones que se hacen con las entidades que entran a concurso cuando se externaliza.
En algunos aunque el servicio se externalice la titularidad del servicio sigue siendo publico.

Personalmente he visto que cuando la administración tiene que hacer un servicio que saca a concurso muchas veces hay intereses y trampas, dando el servicio a amigos o a las mismas empresas. Yo creo que La administración debe asumir el servicio en su totalidad.
Otro caso es que también existan ong y empresas de servicios sociales pero deben ser independientes de la administración pública

Yo personalmente también opino que todo debería revertir en lo público.
Las asociaciones y entidades no pueden ser dependientes económicas de la administración, sino siempre están en "jaque" y no tienen valor de cumplir con sí verdadera gestión, velar por el bien funcionamiento de lo público...
Además de que se ha dado lugar a estas empresas del 3er sector que milagrosamente ofrecen los servicios con más calidad y más baratos.
Quizás deberíamos dar un repaso del sentido del asociacionismo, las funciones reales y alternativas y mecanismos de financiación.

Otro aspecto que podría ser interesante que incluyera el nuevo modelo de Servicios Sociales es que tengan un órgano de control, evaluación y participación ciudadano. De manera que las personas usuarias del servicio fueran consultadas de manera constante durante todo el proceso de planificación y evaluación.
Para ello, por supuesto es también importante que se creen espacios de evaluación externa e interna de forma estereotipada, con validación cualitativa y cuantitativa, teniendo en cuenta las valoraciones de los profesionales que trabajen en el y de los ciudadanos que hagan uso del servicio. Dichas valoraciones deberán tener un carácter preceptivo no sólo consultivo

Un aspecto que debemos pedir también es que haya por un lado una unificación en todo el territorio del estado para evitar discriminaciones y desfases en el acceso a los derechos. Para ello es necesario la creación de una ley de Servicios Sociales Estatal en la que se debe dejar claro que son universales, subjetivos, cercanos al ciudadano y participativos. La Ley Estatal es una parte más de todo el modelo que se quiere crear.
También es vital que desaparezca la Ley de racionamiento de las Administraciones Públicas tal y como fue concebidas ya que pone en peligro el acceso a los servicios sociales de forma equitativa y justa para todos los ciudadanos al alejarlos de los municipios.

Totalmente de acuerdo contigo Iris.

Yo agregaría también´, aunque no sé si procede en este documento, la necesidad de cambio en la organización de los Servicios Sociales, como por ejemplo en el aspecto de la elección del profesional de referencia ya que si que se puede hacer en cuanto al médico de atención primaria.

En cuanto a la externalización de servicios, creo que debería limitarse. Pienso que el Tercer sector debe tener una función complementaria con la administración pública, pero no llevar Servicios. Esos servicios debe llevarlos a cabo la administración porque para eso se hizo el Plan Concertado, y es la única manera de asegurar la calidad y el control.